印度尼西亚贸易部8日公布关于煤炭、棕榈油和铁合金的出口新规，此举旨在打击逃税行为并提振持续下挫的印尼盾汇率。然而，这一规定牵动了当前愈发依赖煤炭进口的日韩两国。

资料图：印度尼西亚东加里曼丹省，拖船牵引载满煤炭的驳船行驶在马卡姆河上。（视觉中国）

据路透社报道，根据新规，自2027年1月1日起，仅印尼政府指定的国营企业可以经营上述大宗商品的出口业务，从合同签订、货物发运到款项结算等环节均由其统筹办理。在当前的过渡期，出口商可照常发运货物，但必须向上述国营企业线上报备。

国际能源新闻网站Oil Price 8日报道称，印尼新规公布后，亚洲基准煤炭价格飙升至近两年来的最高水平。自中东冲突爆发以来，霍尔木兹海峡油气运输受阻，市场对煤炭的需求大幅增加。亚洲能源进口国和欧盟一直在寻找中东油气的替代方案。彭博社分析认为，印尼大宗商品出口新规将延缓印尼煤炭出口的发货速度。随着东北亚夏季来临，空调用电及煤炭需求持续攀升。在需求上行阶段，出口受阻将导致供应紧张。

尽管各国都在推进能源转型，但煤炭是十分现实的替代能源。自中东冲突爆发以来，日本、韩国的煤炭消耗显著增长。韩国增幅尤为显著：韩国关税厅的进出口贸易统计数据显示，韩国3月煤炭进口量为882万吨，4月达908万吨，同比分别增长26.3%、27.2%。两月进口总量合计1790万吨，为近3年同期最高水平。与此同时，4月燃煤发电量大幅上涨40%，创下2019年8月以来最大涨幅。韩国官方数据显示，印尼是全球最大动力煤出口国，而韩国近年来稳居全球五大动力煤进口国之列。

日本官方数据显示，4月日本煤炭发电量增长11.1%，创下一年来最大增幅。2025年，印尼以2500万吨的供货量，成为日本第二大煤炭进口来源国。此前，一家日本贸易商代表就对《日经亚洲评论》表示，印尼新规对日本采购方“全无益处”。该人士称，日本企业每年20%的煤炭进口来自印尼，多数企业会对比多家供应商报价，协商合同条款与采购量。他认为，全部出口业务统一交由指定企业运营，会丧失采购灵活性。

行业分析人士认为，印尼出口新规下，市场或将加大从其他煤炭出产国的采购力度，同时煤价高位运行的周期也会拉长。