2026年6月10日，《中华人民共和国反外国制裁法》实施五周年。次日，外交部发言人宣布对菲律宾国防部长特奥多罗及其亲属实施制裁，以回应其在香格里拉对话会等场合多次发表的涉华不当言论。这记果断亮剑，既是对个别外国政客肆意挑衅的当头棒喝，也展示了该法五年来的锋芒。

反外国制裁法出台前，中国面临前所未有的外部法治挑战。部分国家滥用“特别指定国民清单”等工具，将制裁范围从传统政治领域延伸至经贸、科技、文化等多个角落。自2018年3月至2021年底，美国政府将611家中国公司、机构及个人纳入制裁“实体清单”。彼时，中国的应对措施主要为外交抗议和零散行政应急反应，虽能表达立场，但实效性与威慑力不足。中国企业面对因外国制裁导致的问题时，维权无门、反制受限。

在此背景下，制定一部专门的反外国制裁法成为必然选择。该法不主动制裁任何国家，仅针对外国违反国际法和国际关系基本准则、干涉中国内政、损害中国公民和组织合法权益的单边制裁行为。五年间，反制不再停留于外交抗议，而是拥有坚实的法律抓手；被制裁侵害的企业也能在本国法庭寻求实质性救济。

过去五年中，反外国制裁法的反制实践显现出两条主线。在维护国家主权方面，中国针对涉疆、涉港、涉台等核心利益问题实施了精准反制。2021年7月，为回击美方非法制裁多名中国中央政府驻港机构官员，中方根据反外国制裁法对前美商务部长罗斯、美国会“美中经济与安全评估委员会”主席卡罗琳·巴塞洛缪等7个美方人员和实体实施制裁，标志着该法首次亮剑。2024年，中国依据反外国制裁法，将洛克希德·马丁、通用原子等12家对台军售的美国军工企业列入反制清单，冻结其在华资产、禁止交易合作。这类措施旨在显著提升对方参与对华对抗的经济成本与政治代价，使制裁的威慑力呈指数级放大。