美国联邦通信委员会（FCC）于6月3日宣布计划进一步收紧对海底通信电缆的监管。根据路透社报道，拟议的新规将对中国企业实施更严格的限制，而“可信”的美国企业则有望从更快捷的审批流程中受益。

FCC要求海底线路终端设备运营商首次申请许可证。未来，运营商若想获得快速审批资格，必须采取措施防范所谓“间谍活动”和其他安全事件，并严格遵守美国国家安全和数据安全相关要求。此外，运营商还需承诺不使用可能构成安全风险的外国设备。海底线路终端设备是海底电缆系统中最关键的部分之一，负责将海底通信线路连接至美国陆地通信设施。随着全球互联网流量持续增长，像元宇宙平台公司（Meta）、谷歌这样的美国科技巨头有望从FCC的最新举措中受益，在申请运营新增海底电缆系统时，或将获得更快速的审批待遇。

这不是美国第一次以“国家安全”为由对中国海底电缆产业设限。去年，FCC已禁止在海底电缆设施中使用被列入美国国家安全威胁名单的企业提供的设备或服务，其中包括一些知名中国企业。路透社预计，新规将进一步扩大限制范围，禁止在海底电缆系统中使用来自中国或其他被美国视为“外国对手”国家的设备。

长期以来，美国SubCom、日本NEC以及法国阿尔卡特海底网络公司主导着全球海底光缆建设市场。中国企业2008年后才开始入局却迅速成长，如今这三家公司与中国华海通信共同制造铺设了全球约98%的海底电缆。近年来，美国政府不断渲染来自中国和俄罗斯的“威胁”。2021年，美国司法部曾污称，鉴于中国“持续试图获取数百万美国公民敏感个人数据”，美国政府有必要与谷歌、Meta签署国家安全协议，以确保相关通信基础设施安全。