生态保护、公共权益、文旅发展如何平衡——稻城亚丁景区“道路设卡摆渡收费”调查|调查观察

当下，四川甘孜藏族自治州稻城亚丁景区正迎来最美的季节，雪山巍峨、杜鹃盛放。不过，近日因被质疑占用省道设卡、让游客乘坐收费摆渡车，稻城亚丁又以这种形式进入公众视野。

网友注意到，今年4月27日，文化和旅游部在例行新闻发布会上曾点名批评稻城亚丁景区，指出存在摆渡车线路设计不科学、价格不合理、排队时间过长、服务态度较差等问题。

5月29日拍摄的通往稻城亚丁景区大门。除署名外组图均为新华社记者胥冰洁摄

针对社会各界关注的问题，5月28日，四川省多部门联合成立省级调查指导组，甘孜州提级整治组进驻当地开展全面核查，督促景区暂停相关交通服务收费、保障服务正常供给，同步启动系统性整改。

坐落于国家级自然保护区内的公共道路，该遵循何种管护规则？景区经营性接驳服务，如何与公众通行权益平衡？生态安全管控、景区规范运营与游客自主选择权，能否实现最优适配？记者近日赴稻城亚丁实地走访，对话多部门负责人、游客与当地村民，就舆论关注的焦点问题开展调查。

5月29日拍摄的稻城亚丁景区游客中心。

涉事的是一条什么路？

稻城亚丁位于青藏高原横断山脉的东南部，具有完整、原始的高山自然生态系统及丰富的植被类型，2001年成立国家级自然保护区，2020年被文化和旅游部评定为5A级景区。稻城亚丁因其世界级风光景观，近年来愈加受各方游客推崇。

5月29日清晨，记者从成都乘机前往稻城县。

海拔4411米的稻城亚丁机场是世界上海拔最高的民用机场，飞机落地后，记者明显感觉到呼吸急促。

2小时车程后，记者来到海拔2900米的香格里拉镇。在这里，记者感觉到身体的不适有所缓解。

香格里拉镇是稻城亚丁景区游客服务中心的所在地，也是距离亚丁景区最近的相对低海拔适应区，这里设有游客进出景区的交通换乘站，也是网传视频中被设卡截断道路的起点。

记者从游客服务中心登上目前已经免费的观光车，沿着涉此次争议的道路前往亚丁景区核心区域亚丁村。刚驶出游客服务中心，车便开始盘旋上山。50分钟的车程中前面大半程一直爬坡，后面小半程一路下坡抵达海拔3900米的亚丁村，一路都是急弯，不少是近乎掉头的回头弯，后半程几乎都是位于高山大川左侧的刀片路，路途惊险、景色壮观。

5月29日拍摄的前往稻城亚丁景区核心区域的道路。