私募基金业迎来顶层设计文件。6月5日，国务院办公厅发布《关于加强监管防范风险促进私募投资基金高质量发展的指导意见》，这是中央层面针对私募基金高质量发展作出的全面、系统部署。

文件围绕总体要求、强化源头防控、全面加强监管、稳妥处置风险、推动规范发展、保障措施六大板块，出台18项具体举措，为私募基金行业合规经营、风险防控、提质增效及服务实体经济发展划定清晰路径。

业内人士表示，文件的核心原则是扶优限劣、提质增效，目的是推动私募基金行业在规范中发展，在发展中提升。从多项具体举措看，一边严厉整治行业乱象，一边坚决支持优质机构深耕主业、服务国家战略，简而言之就是“支持好的，整治坏的”。私募业已经开启高质量规范发展的新阶段。

当前我国私募基金行业规模达23万亿元，占资管总规模约15%，体量位居全球第二，是资本市场和实体经济的重要支撑，在培育新质生产力、赋能企业成长、满足居民财富管理需求等方面发挥重要作用。

然而，行业存在诸多短板制约高质量发展，如准入机制有待完善、监管不到位、制度不健全、部际央地协调配合不足、部分政府投资基金和国有企业投资基金出资人责任落实不到位以及部分私募基金成为违法犯罪工具等问题。

目前，私募基金领域初步搭建了涵盖法律、行政法规、部门规章、规范性文件等在内的法律法规制度。自律规则体系也在逐步建设过程中，但行业法规制度体系还不够健全完善，法律法规的规定仍较为原则，存在一些空白，在全面性、颗粒度方面同私募基金行业发展和监管的需要还有一定差距。违法分子可能利用法规制度漏洞从事侵占挪用、利益输送等非法活动。